El siguiente es un informe que , d\u00edas atras, public\u00f3 el Centro de Investigaci\u00f3n y Formaci\u00f3n de la Rep\u00fablica Argentina (CIFRA).<\/p>\n
El proyecto de reforma laboral, que pretende avanzar sobre los derechos de los trabajadores y reducir costos laborales, pretende claramente una reforma pro mercado. Su aprobaci\u00f3n implicar\u00eda una p\u00e9rdida real de derechos e ingresos, retrocediendo en conquistas hist\u00f3ricas.<\/p>\n
La orientaci\u00f3n de la reforma est\u00e1 impl\u00edcita en los objetivos que plantea. Al igual que durante la \u00faltima dictadura militar y el menemismo, se busca flexibilizar el mercado de trabajo, y se visualiza al derecho laboral protector de los trabajadores como un factor \u201cdistorsivo\u201d que debe eliminarse.<\/p>\n
Si bien se afirma que la reforma favorecer\u00e1 la creaci\u00f3n de puestos de trabajo, los efectos son m\u00e1s bien los contrarios ya que se facilitar\u00e1n y reducir\u00e1n los costos de despido. As\u00ed, es improbable que la transferencia de ingresos desde el trabajo al capital redunde en mayores empleos, del mismo modo que las reformas laborales de los noventa, con lineamientos similares, fueron contempor\u00e1neas a una mayor desocupaci\u00f3n.<\/p>\n
Los cambios en las condiciones laborales propuestos, cap\u00edtulo por cap\u00edtulo, ser\u00edan los siguientes, en caso de concretarse:<\/span><\/p>\n Flexibilizaci\u00f3n horaria. Se permite la implementaci\u00f3n de bancos de horas mediante los convenios colectivos de trabajo. Este sistema implica que se realice una compensaci\u00f3n de horas a lo largo de un a\u00f1o, de modo que las horas trabajadas en exceso en una jornada se compensen con menos horas en otro d\u00eda. Mediante este sistema se pueden establecer jornadas de hasta 10 horas diarias sin pagar horas extras. Es un sistema similar al que se implement\u00f3 en Brasil con la \u00faltima reforma laboral. Adem\u00e1s, se modifica la definici\u00f3n de contrato a tiempo parcial, de modo de habilitar jornadas de trabajo de duraci\u00f3n variable.<\/p>\n Reducci\u00f3n de indemnizaciones por despido. No son contemplados para el c\u00e1lculo de las indemnizaciones por despido las compensaciones de gastos y todo rubro que carezca de periodicidad mensual, normal y habitual. Implica una reducci\u00f3n del monto de indemnizaci\u00f3n. Adem\u00e1s, se crea el \u201cFondo de cese laboral\u201d que permitir\u00e1 financiar el pago de preaviso y despido sin causa, sustituyendo las obligaciones previstas al empleador. El Fondo ser\u00e1 creado en el marco de los convenios colectivos de trabajo. En caso de retiro voluntario el trabajador podr\u00e1 cobrar hasta el 50 por ciento de los fondos nominados que le correspondan. La creaci\u00f3n de este Fondo facilita los despidos al suprimir el pago de una sola vez. El empleador que desee despedir un trabajador no debe afrontar el pago de la indemnizaci\u00f3n. No se garantiza que el fondo cubra la totalidad del monto de una indemnizaci\u00f3n.<\/p>\n Restricci\u00f3n al inicio de juicios laborales. Revoca la irrenunciabilidad de los derechos que surgen de contratos individuales, que se hab\u00eda incorporado en 2009. Se vuelve as\u00ed a la norma de 1976, donde se permite renunciar a los derechos adquiridos de manera individual. Elimina la posibilidad de acci\u00f3n de restablecimiento de las condiciones de trabajo en caso de ejercicio abusivo del ius variandi, que es la facultad del empleador de modificar tales condiciones. El proyecto de ley sostiene que el reclamo se puede realizar si ello est\u00e1 contemplado en el convenio colectivo de trabajo, pero los convenios no lo contemplan. As\u00ed se habilita la polivalencia funcional. Se reduce el plazo para iniciar juicios laborales de 2 a\u00f1os a un a\u00f1o. De esta manera se profundiza la reducci\u00f3n que hab\u00eda realizado la \u00faltima dictadura militar (de 4 a 2 a\u00f1os).<\/p>\n A favor: licencias por paternidad. Extiende la licencia por nacimiento de un hijo de los dos d\u00edas corridos actuales, a 15 d\u00edas corridos. Incorpora adem\u00e1s la posibilidad de programar y acordar con el empleador una reducci\u00f3n transitoria de la jornada laboral y la remuneraci\u00f3n para el cuidado de menores de hasta 4 a\u00f1os. Se agrega, por otra parte, la posibilidad de tomar licencia por 30 d\u00edas sin goce de haberes por a\u00f1o calendario, \u201cpor razones personales planificadas\u201d. En su an\u00e1lisis, el trabajo de Cifra sostiene que \u201csi bien estos puntos son positivos, se trata de cuestiones de menor relevancia en relaci\u00f3n con el conjunto de modificaciones regresivas que se pretende implementar con esta reforma\u201d. En particular, refiere que \u201cla ampliaci\u00f3n de la licencia por nacimiento de hijo, necesaria desde el punto de vista de una mayor equidad de g\u00e9nero, no puede ser excusa para avanzar sobre los derechos laborales y debilitar las posibilidades de organizaci\u00f3n y negociaci\u00f3n colectiva\u201d.<\/p>\n